これからの地域公共交通の在り方について②

ネット放送です。
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第３問

　約半年を経過したが路線運営会社の経営状況はどうなったか。また、ニュース報道にあった市民の意見はどのようなものか。

《回答》

　バス事業者におかれましては、１０月に上半期の実績を集計のうえ、この分析に取り掛か

る予定と伺っており、９月の段階ではまだ今回の再編に係る分析は行われていないと伺っ

ております。

　またニュース報道につきましては、令和元年７月２９日開催の佐世保市地域公共交通活

性化協議会において佐世保商業高校が実施された生徒さんを対象にした今回のバス再編に

関する独自アンケート結果について報道されたものと承知しています。

意見としましては、定期券の共通化により「乗ることができるバスが増えた」と評価され

る一方、地域によっては「土日の便が減った」など不便さを訴えられる意見がございました。

第４問

　地域公共交通を行政の責任として実現する手段であった市バスがなくなり（させぼバスはまだあるが）、今後市の考えを具現化する手段はどうなるか。市の責任や権限における法体系はどのようになっているか。

《回答》

　市営バスは地域公共交通の一翼を担っておりましたが、これまでも公共交通の全体的な

計画を推し進めていくことは行政の役割となっております。

平成２５年１２月に交通政策に関する基本理念やその実現に向けた施策、国や自治体と

の果たすべき役割などを定めた交通政策基本法が施行され、関連する法律の改正を受け、地方公共団体が中心となり持続可能な公共交通ネットワークの形成を進めるためのマスタープラン・地域公共交通網形成計画を中心とした公共交通政策の推進を行うこととなっています。

そこで、本市では法改正にあわせ法定協議会となる公共交通事業利用者関連団体等が参加する、佐世保市地域公共交通活性化協議会を立ち上げ、同協議会との協議を整え、佐世保市地域公共交通網形成計画を策定しました。

この計画を基に実効性を担保するために、バス運行本数の適正化やダイヤ編成上の考え方さらに不便地区対策をとりまとめた「佐世保市地域公共交通再編実施計画」を策定し、国の認定を受け、今回のバス事業再編という流れで市の交通政策を具現化したところでございます。

今後もこの協議会において、利用者目線、議会からのご意見等を踏まえながら取り組んでまいります。

これからの地域公共交通の在り方について①

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第１問

　市長に対して

　先の６月議会において子供の医療費無償化や補助の現物支給や償還払いの議員からの質疑に際し、市長は国がナショナルミニマムとして取り組むべき課題であると述べられた。日本の国全体が人口減少している最中に、地域間競争として近隣の自治体がこうした政策を競うことで地域内人口を増やすという事は、資源の有効活用とは言えず、市長の考えに私も同感である。ただナショナルミニマムという考えの一方にシビルミニマムという考え方もある。市が責任を持って実現しなければならない事、をどのように考えるか。

そのシビルミニマムの考え方の中で、地域公共交通に対しての行政の役割や責任をどのように考えるか。具体的な例として、市のある職員さんは大村氏から佐世保市役所まで通勤されていて交通費は840円だそうです。一方私が住む江迎町から佐世保市役所まではバスで１，０５０円、ＭＲで１，０１０円です。自分の住む町の市役所に来るコストとして、この金額をどのように考えますか、特にシビルミニマムとしての地域公共交通の責任について、市長の考えをお尋ねします。

《回答》　　

　料金の違いにつきましては、長距離大量輸送が可能で都市間交通としてのＪＲと、輸送量が限られる一方で都市間交通とフィーダー的な運行も可能なバスの役割の違い、また運行コストの違いなどによって生じていると考えられます。

議員ご質問の公共交通におけるシビルミニマムの考え方としましては、市としての責務としては、市民のそれぞれの生活圏からの移動環境を確保することと考えております。これに加えて公共交通が継続するように利用する地域住民、また公共交通の運行を担い、サービスの向上、運賃の低廉化に向けた努力検討する交通事業者、この三者がそれぞれの立場で公共交通の維持を担っていくことが重要だと考えております。

このために地域交通を持続可能なものとして担保するため交通事業者、利用者等の協議により再編実施計画が策定されており、今後とも繰り返しこの計画を策定することで、移動環境を確保することとしております。

その中で利便性や、議員ご指摘の料金体系などについても検討課題としたいと考えております。

　ここで当局が用意した解答案に加え「バス会社に対しそうしたことの改善や提案を再三行っている」との趣旨の市長の答弁が加わっています。ぜひビデオでご確認ください。

第２問

　地域公共交通優良団体国土交通大臣表彰を受けたがどういう内容か。

　市バスと西肥バスの一体化は構想の完結なのかスタートへの条件整備なのか、どのように考えるか。

《回答》

　地域公共交通優良団体国土交通大臣表彰の趣旨としましては、地域公共交通に関する取り組みが他地域の模範となるような顕著な功績がある団体に対して国土交通大臣より表彰されるものであります。　

議員ご案内の「佐世保市地域公共交通活性化協議会」の受賞に関しましては、市の公共交通政策のマスタープランに位置づけられる「佐世保市地域公共交通網形成計画」の策定に至る協議から、地域公共交通の維持のためのバス運行体制一体化を提案され、地域関係者の合意のもと、バス路線網再編の実現に係る一連の活動が評価されたものでございます。

　続きまして、今回のバス運行体制一体化につきましては、将来にわたって持続可能なバス事業を維持するためのものであり、今回の一体化のスタートを基に様々な実施計画の事業を展開することとなります。

チャリティーコンサートにサックスデュオで出演しました。

６月１６日、盲導犬を普及するチャリティーコンサートに、江迎のコーラスグループの皆様に誘われて出演しました。なかなか十分な練習はできませんでしたが、かねてより私に求められているのは「素晴らしい演奏」ではなく、「文化の裾野の逞しさ楽しさ」の表現であると思っています。また何事も誠実に一生懸命に取り組めば、下手でも心地よいさわやかさは表現できると思っています。　
　ご笑納ください。

森きららの移転 真相は？

６月議会が閉会しました。ベテラン議員が引退し新人議員が８名、いろいろなことがありました。総務委員長として初めての委員会運営、勉強になりました。
　さて森きららの移転、既に既定のような報道が先行していますが、現実には次のビデオの内容が真実です。これから議論が深まると思います。

佐世保市議会議員 北野正徳 ３つの約束

佐世保市議会議員選挙が始まりました。「４つの政策」

「政治」を考える！

　県議選投票率は５０％を切りました。政治に対する関心が低下しています。インターネットを初め政治をする主体としての自己をアピールする手段はいろいろとあるのに、ただ道路端に立って頭を下げる、では悲しすぎます。

　地域を語り、政策を語り、夢を語って欲しいものです。当選後はぜひ力強く一般質問など大いに発言していただきたい。今回の選挙で数名の先輩議員が引退されます。非常に発言力の有る方々で、その空白を埋めることができるのか、新議会が二元代表の一翼を担うことができるか心配です。私の所属する会派緑政クラブは、一般質問をしなくても平気な会派ですが、他の会派もそうした雰囲気になると議会そのものが空洞化してしまいます。

　緑政クラブは「農協（もしくはかつての農政連）」との関りからくくられた会派ですが、所属議員が全て農業などの第一次産業に従事あるいは関係している訳ではありません。会派を再編する時期に来ているように思います。そして会派が議員個々の能力向上に機能するようにしなければなりません。

　新議会では、会派再編です。

私の政策 コンパクト&ネットワークのまちづくり

佐世保市議会議員 北野正徳 私の担う役割

県議会議員の選挙が始まりました。

政治について、考えてみる、いい機会です。