１年生議員の１年③

　１２月議会での一般質問は９月議会での一般質問に引き続き、「行政改革と受益者負担」をテーマに行いました。これは受益者負担増の問題について議論を進めれば「行財政改革の一環としての受益者負担増」と言う論点での議論となり、では佐世保市における行革とは何ぞや、と言う事に論点を展開した次第です。ポイントは、果たしてこれは「行財政改革」のひとつなのか、単なる「利用料金の値上げ」による増収策ではないのか、と言う事です。
　行革とは何か。行革の目的は大きく２つあります。一つは社会の変革に合わせるための行革、そして今一つは経費節減のための行革です。
その方法は大きく分けて３つあります。
１．行政の仕組み、組織、定員などを改めて、行政の機能を向上させ、効果的効率的なものにすること。
２．行政手続法、情報公開法、政策評価などを導入し、行政を透明化、公正化すること。
３．行政の対象範囲を変更する、すなわち行政のやるべきことを、役割を見直し、特に縮小すること。
　これらを本市においては「公共施設の整理」から進めていこうというのが、基本的な考えで、この考えを整理し体系づけるために１億円近くをコンサルに支払い、制度設計をしています。公共施設は「ひと・もの・かね」の集積ですから、ここを整理しなければ行革はできません。単なる人員削減はブラック企業化の元になるだけです。
　ところがこの改革が停滞してしまいました。本来公共施設を流動化（処分・現金化）・保全長寿命化に仕分けし、保全長寿命化された公共施設において受益者負担の観点から利用料を設定する、と言う流れでした。改革の後に増収策がある訳です。改革の停滞と共に、安易な増収策が図られ、増収策が先行しました。改革は、今どの辺を進行しているのか、今後の一般質問で明らかにしていきます。
　ぜひ、中継動画を、ご覧になってください。
http://www.sasebo-city.stream.jfit.co.jp/?tpl=play_vod&inquiry_id=761

　「行財政改革」を問う
　○　施設白書策定の経緯及び活用について問う。
　○　資産活用基本方針の策定経緯及び活用について問う。
　○　公共施設適正配置計画の策定状況について問う。
　○　公共施設マネジメントにおける民間活力導入について問う。